“阿姨,最近家里好吗?如果有烦心事,可以跟我们聊聊。”3月24日,身着统一制服的“狮山居女子小分队”走街串巷,用拉家常的方式排查婚姻家庭矛盾纠纷。这支队伍每周一、三、五定期入户走访,在巡查中发现矛盾隐患,小问题当场调解,大隐患及时上报。
这是上饶市信州区创新基层治理的生动实践。近年来,上饶市信州区坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持“预防为主、调处结合”的工作方针,创新推行“排、调、访、宣”四步工作法,推动婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作专业化、体系化、规范化,有效维护社会和谐稳定。
▲“邻家姐姐”团队成员(右)入户走访(图/受访单位提供)
排查隐患快速处理
今年1月,上饶市信州区东市街道北门新村社区网格员在走访时得知,吴某夫妇因家庭琐事产生矛盾,关系持续恶化,多次协商离婚未果。为此,该社区启动多元调解机制,联合街道平安法治办、“邻家姐姐”团队共同调解。经调解,双方达成和解,关系明显改善。
据了解,上饶市信州区创新推行“3+3+N”多点触发排查机制,构建起线上线下全覆盖的婚姻家庭纠纷排查网络,线下依托网格员走访、“户户见干部”包保入户、村(居)民小组组长上报三大“哨点”,确保矛盾隐患第一时间发现;线上整合江西省社会治理大数据平台、“E呼即办”平台、“12338”妇女维权热线三大数字平台,实现诉求实时收集、快速响应;联动律师事务所、物业公司、志愿者等社会力量拓宽N个反馈渠道,形成全社会共同参与的格局。
为打破数据壁垒,该区建立了公安、司法行政、民政、妇联等多部门信息共享机制,定期召开联席会议研判风险,推动矛盾纠纷化解从“被动应对”向“主动预防”转变。
精准调解矛盾纠纷
“‘红色’表示重点关注家庭,‘黄色’表示矛盾隐患家庭,‘绿色’表示健康和谐家庭。”上饶市信州区委政法委相关负责人告诉记者,针对排查出的矛盾纠纷,实行“红、黄、绿”三色动态管理法,对家庭分类分级管理。通过“一户一建档、一户一分析、一户一定色”的方式,精准施策。
为确保矛盾纠纷有效化解,上饶市信州区构建起“区级辅导—镇街对接—村居接力”三级化解组织网,设立区婚姻家庭辅导中心、镇街工作站和村(社区)工作室,实现矛盾化解“纵向到底”。
与此同时,上饶市信州区创新推行“逆反调解”“案例警示”“亲情唤醒”等多种调解法,针对矛盾纠纷主体、类型、诉求的多元化,分门别类梳理化解思路,帮助挽回婚姻关系,避免家庭矛盾激化为社会矛盾。
为了防止矛盾反弹,上饶市信州区建立起“5+3”闭环管理机制,规范“登记、调解、回访、研判、立卷归档”5步服务流程,并按照“高、中、低”3个级别对已化解的矛盾纠纷进行定期跟踪回访,做到“案结、事了、人和”。
据统计,2024年,上饶市信州区共排查婚姻家庭纠纷672件,成功调解661件,调解成功率达98.4%。