“E呼即办”民生改革让基层治理既有速度更有温度，信州区乡村物业化管理模式促进了和美乡村的长效治理，网约车司机、快递小哥成为社会治理的“移动探头”……

2023年，上饶基层社会治理工作收获满满：这一年，“党建引领+多元共治”凝聚了基层治理的磅礴力量；这一年，社会治理持续深入基层“毛细血管”；这一年，随处可见人民安居乐业、社会安定有序的基层治理新景象。

【精彩回放】

民有所呼，我有所应。2023年11月起，我市创新实施“E呼即办”民生改革，大力推动社会治理重心下移、力量下沉、资源下投、职权下放，确保群众诉求第一时间听到、办好并反馈，进一步推进群众诉求办理提速提质提效。

我市打造了智能化“E呼即办”平台，对群众诉求办理实行大数据动态管理，推动信州区、广信区、上饶经开区、上饶高铁经济试验区和市直高频事项职能部门在市12345热线中心设置话务专席，其他县（市、区）在本级12345热线中心设置高频事项话务专席，安排专人受理本部门相关诉求，协调诉求快速办理。

“E呼即办”平台让群众诉求办理实现了全渠道受理、精准派单和分类处理。群众通过110报警台、12345热线、市长信箱、各类网民互动平台等反映的诉求，以及基层网格员搜集的诉求，都能汇聚至“E呼即办”平台。通过此平台进行智能“派单”办理，属于市直部门的诉求直接派给市直部门诉求响应处置队处置，属于县（市、区）的诉求直接派给县（市、区）有关部门或乡镇（街道）诉求响应处置队处置。

在实施“E呼即办”民生改革的过程中，我市还梳理了51个党政机关单位工作职能配置，明确25类民生诉求，1256个细类权责清单，理顺25个民生领域186个重点事项职责划分，从源头上遏制了群众诉求事项办理推诿扯皮、敷衍塞责等消极现象发生，全力实现治理增效、群众满意、基层减负效果最大化目标。

【一线故事】

“在这里，饮水机、冰箱、微波炉等便民设施一应俱全，还可以取暖、充电，温馨又舒适!”外卖骑手纪影经常来到广丰区“饶城e家”月兔广场党群服务站点休息。“饶城e家”党群服务站点24小时全天候开放，给一大批奔波于城市的新业态新就业群体带来了新的温暖。

2023年，为关爱快递小哥、外卖骑手、网约车司机等“两新”群体，我市大力推进传统领域党组织与“两新”群体党组织毗邻合作机制，持续整合区域资源，在各商圈、居民区、政务服务中心等地，倾力打造“饶城e家”党群服务阵地，为他们提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的“温暖之家”。截至目前，我市共打造了75个“饶城e家”党群服务站点。

“天气变冷了，需要更加厚实的防寒手套。”近日，外卖配送员们在广丰区“饶城e家”月兔广场党群服务站点写下“微心愿”贴到“微心愿墙”。广丰区委组织部工作人员获悉后立即对接区总工会，采购了一批手套，发放给外卖小哥。我市依托“饶城e家”党群服务阵地，设置“微心愿墙”，广泛及时收集整理“两新”群体急难愁盼问题，协同有关单位党组织共同研究解决，同时为“两新”群体量身定制了安全培训、技能培训、健康体检、心理疏导、矛盾调解、法制宣传等专项服务。

我市还在“饶城e家”党群服务站点设置移动网格员积分兑换表，激励“两新”群体通过参与安全隐患“随手拍”、社区志愿服务、文明出行引导等活动累计积分，兑换食品、餐券、生活用品等福利，积极引导他们主动融入基层社会治理。

【奋斗足迹】

根深则本固,基美则上宁。2023年，我市深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入实施“大抓基层年”活动，持续提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，不断推动基层治理迈上新台阶。

坚持党建引领，基层治理靶向发力。充分发挥党员干部示范带动作用，打造基层治理“主力部队”，把基层治理纳入全市综合考核、党委书记抓基层党建工作述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核，全面抓实在职党员“双报到双服务”工作机制，组织党员干部更好地服务基层发展、联系社区居民。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，把支部建在小区里，把党小组设在楼栋中，成立了1.2万余个网格党组织（党小组），加快构建重点服务于“两新”群体的“饶城e家”党群服务站点体系。

完善治理体系，社会各界协同共治。重点打造县级“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，吸纳老党员、人民调解员、退休干部、社会贤达等各种力量参与调处，2023年全市各县（市、区）矛调中心共受理纠纷1.2万余件，化解率达98%以上。深入开展“访民情、解民困、万名干部进万家”活动，建立健全市领导包县（市、区）、县领导包乡镇（街道）、乡村干部包重点联系户的“三包”工作机制，推动1.7万余名包保干部下基层、解民忧常态化长效化。配备11109名兼职网格员、1182名城市社区专职网格员，吸纳1105名外卖快递小哥、环卫工人等担任移动网格员。全力推进“平安义警”建设，引导义警参与护校安园、治安巡防、反诈宣传等工作。以“党建+好商量”为统领，构建多元参与基层治理的协商议事平台。

推动关口前移，风险化解扎实有效。聚力矛盾纠纷动态清零、护校安园常态长效、公共安全在控可控，在公安、国土、司法等部门健全“多点触发”机制，在乡、村两级全覆盖组建婚姻家庭、邻里纠纷调解组织，推进矛盾纠纷源头化解、多元化解，探索“离岗接访”“政法领导干部下访日”“同行•巾帼之力”“联村法官+”“走村不漏户、户户见干部”等做法，推动各级领导干部下沉一线精准排雷、解纷止争。

突出为民导向，服务群众精细高效。全面实施基层服务阵地改造升级行动，在所有村(社区)推行“365 天服务不打烊”，目前全市45个社区获评全省幸福社区。深入实施“党建+网格+微小事”，高效解决群众“急难愁盼”问题。全面整合梳理110、12345、市长信箱及各类网民互动平台上的民意诉求，组建群众诉求响应处置队伍，推动E呼即办，让群众诉求办理提速提质提效。

强化数字赋能，治理效能事半功倍。加快建设市本级智慧城市大脑指挥中心，推进城市运行“一网统管”，推动政务服务“一网通办”。全市建成平安智慧小区1022个，覆盖率达100%，实现对小区治安管理要素的动态感知，整体提升智能安防质效。在信州区试点二维码门楼牌建设，只需用手机扫码，就可知建筑物地址、辖区民警等信息，为群众生产生活提供更多便利。研发“智慧民宿+”系统，推出“二维码”入住登记方式，既缩短了游客办理入住登记时间，又规范了民宿行业治安管理。