群众说事（图/受访单位提供）

江西上饶，红色故土。这里有“爱国、创造、清贫、奉献”的方志敏精神，有“活跃跃”的创造，更有人民法院优良的司法传统。

今年以来，上饶法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极践行能动司法理念，创新推行“联村法官+”工作机制，2870个村（社区）全面构建联动解纷新格局，实现了保障平安、促进和谐、优化民风、助力发展的基层治理目标。

◎文/占飞鹏 颜佳 全媒体首席记者王白如

联出基层平安

今年年初，上饶市信州区人民法院朝阳人民法庭庭长章凯收到一条消息：联村工作点一对男女出现了情感纠纷，男方扬言要报复女方一家。得知消息后，章凯立即调查核实情况。原来，早在2014年，云南籍男子赵某通过网络与上饶市信州区朝阳镇女子张某相识，后双方恋爱并生育两女。2016年双方分手，赵某独自带两个女儿回云南老家抚养至今。其间，张某一直未支付抚养费，也未关心过女儿的学习生活。多年来，赵某一直与张某联系，希望她履行母亲的责任，但张某置之不理，致使赵某陷入绝望。

今年春节期间，赵某携刀到张某家“讨说法”，所幸公安机关及时出警，防止了事态恶化。回到云南后，赵某持续通过某平台发信息：要与张某一家“玩命”。为此，章凯立即联系村网格员、调解员、群众代表，与辖区派出所民警一起展开行动，一方面迅速联系赵某，以稳定其情绪；另一方面联系张某一家人，提醒他们不要刺激对方。然而，远在云南的赵某既不接电话，也拒绝加微信好友。

“一定要做通赵某的工作，否则后果不堪设想。”几天后，赵某终于加了法官的微信。多次沟通后，赵某情绪慢慢稳定，章凯趁机邀请他到上饶协商解决问题。

赵某到上饶后，法庭随即召集双方对女儿监护、探视、抚养费等事项进行协商，最终全部达成协议，并当场落实。这起纠纷很有可能引发“民转刑”案件，之所以能得到妥善处理，不仅得益于联村法官的迅速反应，还得益于上饶市中级人民法院积极推行“联村法官+”工作机制。

今年上半年，上饶市中级人民法院全面落实上饶市委“大抓基层年”工作部署，牵头制定《关于建立“联村法官+”工作机制的指导意见》《关于在全市建立“联村法官+”工作机制的实施方案》，从源头预防、矛盾排查、非诉解纷、协作配合等方面提出了具体意见。文件下发后，全市各法院迅速行动，926名干警被选派到全市2870个村（社区）的“联村法官+”工作室挂点联络，一张能动司法服务基层的工作网形成。这张工作网以基层人民法庭为支点，纵向延伸至乡镇（街道）、村（社区）网格，横向联动派出所、司法所、乡镇（街道）调解服务中心等单位，法官、调解员、网格员、群众代表四大主体协作配合、协调联动，推动矛盾纠纷源头化解。据统计，推行“联村法官+”工作机制以来，上饶共排查出可能导致重大恶性“民转刑”案件隐患14起，均已得到及时妥善处理。

联出乡村和谐

“多谢法官费心费力，现在我们与邻居和好了，心里舒坦多了。”近日，玉山县一对李姓兄弟对法官说。

几年前，这对李姓兄弟带着家眷从外地移民来到玉山县岩瑞镇。在移民后的几年中，李姓兄弟因为性格和生活习惯等问题与邻居相处别扭。一次因化粪池改建，李姓兄弟与邻居起了肢体冲突，造成对方受伤，被公安机关行政拘留。从拘留所出来后，兄弟俩与邻居的关系更加紧张。为此，当地村干部多次出面调解。然而，兄弟俩非但不接受，反而认为村干部偏袒邻居，其家人还到村里闹事。得知相关情况后，玉山县人民法院鸡头山人民法庭联村法官余晗等人立即进村了解情况，随后向岩瑞镇党委汇报。岩瑞镇党委高度重视，安排镇村两级调解员配合法庭干警约谈李姓兄弟，为兄弟俩解心结。

交谈中，李姓兄弟不断抱怨“被欺负”“过得不开心”。法官耐心倾听，安抚他们的情绪，并引导他们以合理合法的方式表达诉求、解决问题。

在联村法官及镇村两级调解员、网格员、群众代表疏导下，兄弟俩心结终于解开，表示会努力作出改变。邻居们也纷纷表示：“远亲不如近邻，愿意与他们和睦相处，相互关照。”

据了解，上饶法院推行“联村法官+”工作机制后，联村法官聚焦群众法结心结，充分发挥调解员、网格员、群众代表熟悉社情民意的优势和作用，邀请他们参与各类纠纷特别是信访案件的处理，让群众特别是信访群众懂政策、明事理、消怨气，推动各类案事件“人性化”“人情味”化解，促进乡村和谐。

今年以来，上饶法院共邀请调解员、网格员、群众代表共同参与化解矛盾纠纷2407件，参与处理信访案件311件，取得了良好效果。

联出文明新风

“我们村的年轻人娶亲负担减轻了，现在低彩礼、零彩礼是主流。这要感谢法庭和联村法官对村两委工作的大力支持。”近日，鄱阳县芦田乡洪源村党支部书记陈益红告诉记者。

在鄱阳县芦田乡洪源村，过去娶一门亲要花费较多的钱，这对于很多家庭来说是个不小的负担。

上饶开展“大抓基层年”活动以来，镇村两级积极组织开展“零彩礼、低彩礼”婚俗新风创建活动。鄱阳县人民法院芦田人民法庭从司法视角切入，联合村两委研判高价彩礼成因，寻找解决高价彩礼问题的办法，制定实施方案，并将芦田乡洪源村作为“抵制高价彩礼”试点村开展试点。其间，他们充分发挥党员干部示范作用，联合“五老”、乡贤齐抓共管，推进移风易俗。

据了解，联村法官十分重视到“联村法官+”联络站（点）开展巡回审判和调解工作，以起到“审理一案，教育一片”的作用。通过实施一系列举措，如今，洪源村的彩礼普遍降到3.8万元，“零彩礼”也不鲜见。

同时，联村法官加强对群众调解员的指导，引导他们成为法律法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“信息员”，推动基层群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，树立文明新风。如今，“联村法官+”工作取得了积极进展，保障乡村平安、促进社会和谐、助力农村发展、优化民风民俗的基层治理目标正在一步步实现。

上饶市中级人民法院党组书记、院长徐宏表示，推行“联村法官+”工作机制，就是要让联村法官沉到基层一线，以法官与群众的最近距离，实现对基层民情的最多掌握、基层纠纷的最早发现、矛盾调处的最先介入、纠纷冲突的最快解决、处理效果的最优实现。