平安是发展的基石，更是民心所向、民之所盼。

2025年，上饶市政法机关围绕中心、服务大局，全力打好“两场持久战”与“三场攻坚战”，持续深化“双提升”行动，创新建立矛盾纠纷预警多点触发机制，有力维护了全市社会大局和谐稳定，为建设更高水平的平安上饶交出了一份亮眼答卷。平安建设各项工作取得新突破、新成效，2025年度获“全省平安建设优秀市”称号。

▲开展平安建设主题宣传月活动

立体防控 平安触手可及

安全感源于实实在在的防护。2025年，上饶市着力构建全方位、立体化的社会治安防控体系，让平安防线更加坚固。

改革警务运行机制，提升快速反应能力。上饶市公安局深入推进“巡处一体化”改革，着力破解传统警务中指挥层级多、响应链条长、街面见警率不高等难题。通过将中心城区科学划分为22个巡防网格，并组建专业化、专职化的街面巡处力量，推动警力下沉、警务前置，构建起“统一指挥、快速反应、高效处置”的现代巡处警务体系，实现了动态警务向预防警务的深刻转变。中心城区警情平均响应时间缩短至4分钟，街面警务站成为集维稳处突、应急救助、纠纷调解、服务群众于一体的综合性“平安前哨”，真正实现了“警力常在、警灯常亮、服务常享”，让群众感受到平安就在身边。

强化科技与社会协同，织密智慧防控网络。在科技支撑上，上饶市公安局依托治安“三张图”智慧警务平台，实现对治安要素的可视化掌控和风险隐患的智能化预警，推动治安治理模式从“事后处置”向“事前预警、事中干预”跨越。在社会协同上，创新“警+”合作模式，将警务工作深度融入基层治理，多方联动，将保安、物业人员、企业内保等社会力量有效组织起来，依托全市商场、医院、学校、企业等重点场所广泛布建“平安守望点”，形成“一点预警、多点响应、联动处置”的协同防控新格局。

广泛发动群众，汇聚共治合力。上饶市按照“党政领导、公安指导、部门协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的模式，创新打造平安义警队伍，持续夯实群防群治力量。目前，全市平安义警已达5200余名、平安志愿者达19万人。同时，通过建立健全“市－县－乡镇（街道）－村（社区）－自然村（小区）”五级组织架构，并依托“平安义警大数据管理平台”，实现队伍管理、任务发布、考核激励等智能化管理。

源头治理 推进矛盾化解

在筑牢治安防线的同时，上饶市聚焦源头治理，探索建立了矛盾纠纷预警多点触发机制，推进矛盾纠纷预警多点位发现、多路径联通、多元化协同，有效实现了发现在早、防范在先、处置在小。

做实网格，织密感知网络。上饶市全面统筹“空心村”“城中村”“城乡接合部”等重点治理区域，精细划分，全面提升网格服务的精准性与有效性。目前，全市共划分城市社区网格1833个、农村网格19076个、专属网格70个（涵盖产业园区、商务楼宇、商圈市场、公园景区及党政机关、学校、医院等单位）。广泛动员社会力量参与，吸纳1132名新就业群体融入基层治理。

推动解纷，构建闭环体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进江西省社会治理大数据平台上饶分平台与“E呼即办”平台深度融合，创新建立矛盾纠纷预警多点触发机制，落实矛盾纠纷“日汇总、周研判、月攻坚”机制，全年共排查矛盾纠纷9.97万件。深入贯彻落实《江西省矛盾纠纷多元化解条例》，坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，成功调解矛盾纠纷9.79万件，有效防止了矛盾激化升级、风险上行外溢。

搭建平台，实现“一站式”化解。上饶市坚持把矛盾纠纷实质性化解摆在突出位置，打造了12个县级综治中心、222个乡镇（街道）综治中心、2885个村（社区）综治室三级组织体系，推动调解、仲裁、审判等资源“一站式”集成，让群众化解矛盾“只跑一次、只进一门”。

精准攻坚 回应民生关切

在深耕源头治理的同时，上饶市时刻紧盯影响群众安全感的突出问题和薄弱环节，实施精准攻坚，回应民生关切。

关爱未来，护航成长。该市完善重点未成年人分类帮扶机制，针对有违法犯罪前科、严重不良行为等情况的，开展精准摸排，并分别由公安、教育、社区进行精准帮扶。同时，扎实开展专门学校建设全省试点工作，完善送教矫治后续帮扶措施，全力帮扶罪错未成年人回归校园、回归社会。2025年，全市检察机关审查起诉未成年犯罪嫌疑人人数同比下降35.8%，未成年人保护防线更牢固。

重拳惩诈，守护钱袋。面对电信网络诈骗高发态势，上饶市坚持“打防管治建”并举，深化全链条治理。公安机关保持高压严打态势，全年破获本地电诈案件387起，采取强制措施3249人。预警防范与源头治理同步推进，通过搭建反诈预警平台、深化“两卡”治理，全市“两卡”开户数及涉案户籍数实现“双下降”。金融、通信、邮政等行业协同发力，年内拦截涉案资金超620万元，阻断涉诈通联渠道，拦截涉诈快递2000余件，形成了齐抓共管格局。

强化监督，维护正义。上饶市深入推进执法规范化建设，健全问题案件倒查机制，重点常态化纠治执法司法突出问题。深化司法责任制综合配套改革，全面准确贯彻宽严相济刑事政策。深入开展专项行动，虚假诉讼监督、执行监督等工作成效显著。全年执结案件32717件，执行到位金额70.03亿元，让公平正义可感可触。

2025年，上饶市政法机关忠诚履职、奋勇争先，以实干守护万家平安，以法治护航改革发展，以担当践行初心使命，让平安根基扎得更深更牢。2026年，上饶市政法系统将始终坚持统筹发展和安全，聚焦筑牢政治忠诚、维护安全稳定、服务高质量发展、深化基层治理、锻造政法铁军等重点任务，接续奋斗，砥砺前行，奋力以高水平安全保障高质量发展。