“真没想到，半天时间就解决了困扰我们半个月的烦心事！”近日，在横峰县社会治安综合治理中心（以下简称“横峰县综治中心”）的调解室里，一位学生家长将锦旗送到调解员手中，“不用来回扯皮，也不用上法庭，既省心又踏实！”

这起纠纷的高效化解，是横峰县综治中心践行“快响应、巧调解、暖服务”机制的生动体现。近年来，该县以综治中心规范化、实战化建设为抓手，将群众满意度作为根本标尺，全力推动矛盾纠纷就地化解、高效解决。2025年，横峰县综治中心在全省县级综治中心等级评定中获评“一级”综治中心；全年群众满意度达96.32%，位居上饶市第一，切实交出了一份有温度的“平安答卷”。

整合资源

群众诉求“一窗受理”

走进横峰县综治中心，“一厅四区”的功能布局清晰明了，环境明亮整洁。群众接待大厅里，“综合受理”窗口的标识格外醒目，工作人员正耐心接待前来咨询、反映问题的群众。

群众在这里统一登记诉求后，信息系统快速分派，依托中心的整合调度能力，该中心确保每个问题都有人跟进、有人负责、一管到底。

高效运转的背后，是横峰县综治中心强大的实体化资源整合。目前，法院、检察院、公安局、司法局、人力资源和社会保障局（含劳动仲裁院）等核心部门已常态入驻，总工会、民政局、住房城乡建设局等单位则定期轮值。此外，其他相关单位随时待命，形成“常驻+轮驻+随驻”的协同体系，确保各类问题都能得到专业、及时的响应。

日前，张女士因与县城一家餐厅存在事实雇佣关系却未签订劳动合同，来到中心求助。接待她的首位工作人员小毛在耐心听取情况说明并解释相关法规后，当场通过平台生成工单，直接流转至驻中心的劳动仲裁院。

劳动仲裁院工作人员即时接收工单，迅速启动调解程序。在此过程中，小毛并未因工单转出而置身事外。作为“首接责任人”，她通过平台实时关注办理进度，适时进行督促协调，直至双方达成和解、张女士对处理结果表示满意后，该项工单才在系统内闭环完结。

“以前最怕遇到事情被‘踢皮球’。”一位在此办结事项的群众感慨，“现在只要走进这扇门，第一个人接待你，就会负责到底，心里特别踏实。”

这正是横峰县综治中心将“首接负责制”深度嵌入运行流程的体现。该制度通过信息化平台固化，确保无论群众从何渠道反映，首位受理人员即成为该事项的全程责任人，须负责协调、跟踪、反馈，确保“事事有回音、件件有着落”。2025年以来，中心线上平台累计排查各类矛盾纠纷2260件，成功化解2241件，化解率达99.16%。线下现场共受理各类事项349件，办结349件，办结率100%。

联勤联动

凝聚协同处置力量

2025年6月，横峰县葛源镇黄山村村民就一起持续三十余年的耕地补偿纠纷，向县综治中心寻求帮助。该纠纷因涉及的矿业企业历经多次改制与产权转让，导致补偿责任主体不清、款项长期拖欠，加之土地复垦后质量未能恢复，问题错综复杂。

面对这一历史遗留难题，横峰县综治中心迅速启动多元联动调解机制，组织县疑难复杂矛盾纠纷人民调解委员会专业调解员，协同县自然资源、司法、葛源镇政府等相关部门，并召集涉事企业代表与村民，召开专题协调会。通过专业政策阐释、法律风险明晰与情绪疏导，时间长达6个多小时，各方最终达成共识。调解方案经村民代表现场投票通过，涉事企业承诺结清全部历史欠款并签订长期履行协议，农业部门也将同步开展耕地质量提升工作。

这起积案的化解，正是横峰县综治中心通过系统性资源整合与全过程闭环管理，将矛盾纠纷有效转化为“案结事了、人心和睦”治理成效的生动实践。

横峰县以综治中心为实体化“中枢”，通过构建“线上智能预警、线下快速联动、全程闭环管理”的工作体系，将社会治理的关口从“事后处置”向“事前预防、事中干预”前移，显著提升了风险预判和矛盾纠纷源头化解能力。

线上，横峰县综治中心扮演着“智慧大脑”的角色。其一体化信息平台，打通了“E呼即办”、信访、公安110及各部门的数据壁垒，将现场接访、网格上报、热线反映、部门推送等多源信息进行动态汇聚，实现了对全县社情民意与风险隐患的全面感知和集中呈现。

线上预警一旦触发，线下联勤指挥即刻响应。中心可迅速调度公安、司法、综合执法、市监等常驻及轮驻力量，联动属地乡镇（街道），确保专业力量第一时间介入处置，实现“早干预”。所有处置流程与结果实时回传平台，形成“汇集—研判—调度—处置—反馈”的完整闭环，助力中心动态掌握全局，为科学决策提供支撑。

多元合力

矛盾纠纷“一站式”化解

为实现矛盾纠纷的源头化解与高效处置，横峰县综治中心通过构建多层次、专业化的调解体系，整合多元力量参与矛盾纠纷化解，致力于将中心打造成矛盾纠纷“一站式”化解的“终点站”。

2025年5月，该县成立了县重大疑难复杂矛盾纠纷人民调解委员会，聘请16名人民调解专家，并建立县级人民调解专家库。同时，该县打造“横好”调解品牌，引进“老孟调解工作室”“老馆调解工作室”等社会力量，并由县法学会组织12名首席法律咨询专家入驻，专家来源涵盖政法机关、人大代表、退休干部及高频涉诉单位代表，为重大疑难矛盾化解提供专业支持。

在诉讼前端，入驻中心的“横好”人民调解委员会发挥着重要作用。“横好”谐音“很好”，寓意追求群众感受与调解效果双“很好”。这里广泛吸纳了熟悉乡情、德高望重的退休干部、离任村支书、老妇女主任等，他们善用“乡音”解“乡结”，融情、理、法于一体，在诉讼前端高效定分止争。“每次成功化解一起纠纷，看到乡亲们握手言和，我心里就特别踏实。这就是我继续发挥余热的最大意义。”横峰县龙门乡退休干部徐桂芝说。

针对劳动争议、医患纠纷、物业矛盾、消费维权等专业领域，横峰县综治中心推动人社、卫健、住建、市监等部门派驻专业人员，发挥其熟知行业政策与法规的优势，力争在行政调解阶段化解行业内矛盾，防止纠纷升级。

在综治中心的统筹下，多元调解力量协同，通过“精准分流—专业调解—跟踪回访”的闭环管理模式，横峰县将矛盾化解在基层、消弭于萌芽，从源头上提升治理效能。