“一进门就有人引导，办事不用东奔西跑，连领导都在窗口坐镇帮我们解难题，服务太暖心了！”近日，在万年县社会治安综合治理中心办完矛盾调解手续的市民李先生，脸上满是满意的笑容。

曾经要跑多个部门、反复协调的矛盾纠纷，如今在这里“只进一扇门、最多跑一地”。这背后，是万年县近年来高标准推进社会治安综合治理中心建设的系统性探索。该县以“只跑一地、事心双解”为目标，创新构建“三步五诊”工作闭环，织就了一张覆盖全域、响应高效的基层治理网络。

打破“门墙之结”

从“多扇门”到“一扇窗”

走进万年县社会治安综合治理中心，明亮宽敞的大厅里秩序井然。五个开放式窗口呈一字排列，每个窗口张贴着清晰的服务指南和办理流程。右侧墙面上，调解专家公示栏清晰展示着每一位驻场调解员的专业领域与联系方式。

为彻底破解群众办事“多头跑、反复问、耗时长”的痛点，万年县社会治安综合治理中心以群众需求为导向，率先推动物理空间整合与服务资源升级，创新构建“1+N+1+1”功能布局，让服务精准又高效。一个导诊咨询区如“预检分诊台”，为群众诉求精准“把脉”；多个专业服务窗口集中办理；一个多元调解区联合会诊；一个综合指挥区统筹调度。同时，司法行政、信访、劳动仲裁等职能部门及“E呼即办”指挥中心全面入驻，真正将“一站式服务”落到实处。

“我们不仅要把部门‘搬进来’，更要把职能‘融起来’。”中心负责人表示，在推动物理空间整合与部门入驻的基础上，万年县更聚焦治理机制的深度重塑，创新构建起“三步五诊”全流程工作闭环，为基层治理提质增效注入核心动能。

这一机制以“精准化处置、全链条覆盖”为核心，层层递进破解治理难题：“诊前”精准导引，从源头杜绝群众“盲目跑、重复跑”；“诊中”推行专业化“坐诊”、精准化“出诊”、高效化“会诊”，凝聚多元力量破解复杂矛盾；“诊后”开展常态化“复诊”，建立跟踪问效机制，切实巩固化解成果、防范问题反弹。

与此同时，万年县严格落实领导带班制度，探索并实施“每日领班+全流程责任闭环”工作机制，直面群众诉求、现场调度处置，结合“每日调度、限时流转、回访到人”的常态化机制，让群众“遇事有人管、难题有人解”，真正打通服务群众的“最后一公里”。

数据见证治理效能，中心运行以来，累计受理矛盾纠纷3143起，成功化解2921起，化解率达92.9%；2025年上半年，全省公众安全感测评达99.4317%，位居全市第三。

破解“程序之结”

从“机械流程”到“问题导向”

僵化的行政程序、分散的部门权责，曾让部分复杂矛盾陷入“流程空转、拖延难解”的困境，也让群众在反复奔波中耗尽耐心。万年县社会治安综合治理中心打破部门壁垒，以“领导带班+定期会商”模式，推动多部门协同研判、集中发力，用协同处置的确定性，阻断矛盾升级、破解流程梗阻。

12月4日下午，多名务工人员来到万年县社会治安综合治理中心，反映某企业拖欠工资且多次承诺未兑现，希望得到妥善解决。

接到诉求后，中心立即启动“接诉即办”应急响应机制，当日便组织高新区管委会、县人力资源和社会保障局、齐埠乡人民政府，联合企业负责人、务工人员代表召开现场调解会。会上，各部门依法依规亮明政策底线、解读相关法规，经过一个多小时的面对面沟通、心贴心协商，企业当场承诺限期足额发放拖欠的工资，矛盾被高效化解。

破解“程序之结”，既要提速事中响应，更要前移处置关口。针对欠薪等周期性社会风险，中心与县总工会共建“综治中心+工会”联动预警机制。工会发挥其深入企业的组织优势，成为感知风险的“神经末梢”；中心则作为“调度中枢”，对预警信息进行分析研判，协调资源提前介入，实现了从“事后灭火”到“事前预警、全程介入”的转变，从根源上减少矛盾纠纷发生。

“隔着千里路，没想到我的难题能这么快解决，你们真是老百姓的贴心人！” 接到工作人员回访电话时，江苏丰县的郭先生连连致谢，言语间满是感激。

不久前，郭先生在万年县某直播间购买瓷器后协商退货，却遭遇商家拒收包裹、拉黑联系方式的困境。无奈之下，他拨通万年县“E呼即办”热线，诉求通过平台快速流转至综治中心综合指挥系统，系统根据纠纷性质自动匹配、精准派单至县市场监督管理局处置。

工作人员随即启动“线上+线下”联动处置模式：线上与郭先生保持实时沟通，固定相关证据、安抚其情绪；线下多次上门与商家沟通约谈，宣讲法律法规、明确责任义务，最终促成商家主动退款。

这起跨区域纠纷的高效化解，正是万年县打通线上线下治理闭环的生动体现。万年县社会治安综合治理中心为枢纽，构建起“线上+线下”双轨融合的服务体系，通过机制保障、专业调解和三级联动，为群众诉求、矛盾纠纷提供全流程、高效率的系统性解决方案。

其中，“E呼即办”平台作为数字治理入口，实现了线上诉求的“一口受理、智能分流”。简易事项直接被派发至属地或职能部门快办快结；复杂纠纷则由综治中心线上发起协同任务，线下组织调解，形成了“线上即时响应、线下专业攻坚”的服务闭环。

融化“民心之结”

从“案结事了”到“事心双解”

10月20日，万年县社会治安综合治理中心的“华芳调解室”里，一场僵持数月的工伤赔偿纠纷圆满化解。原来，务工人员李某在工作中手指被压伤后，与用人单位就后续赔偿问题陷入纠纷。调解团队以法理为据、以情理为桥，经过耐心沟通协调，最终促成双方握手言和：用人单位除承担前期费用外，当场一次性向李某支付伤残赔偿金等共计4.6万元。

一周后，李某特意将一面锦旗送到中心。锦旗上，“全心全意为民解忧 依法依理公正调解”十六个字熠熠生辉。这面锦旗，是中心 “精准调解、靶向发力”理念的生动注脚。“不同的纠纷，需要不同的‘药方’。”万年县委政法委综治中心规范化建设股股长潘少华表示，中心始终坚持“分类施策、精准匹配”，根据纠纷性质、当事人特点，调配对应专业调解力量，实现“对症下药、高效化解”。

围绕这一理念，中心打造了多个特色鲜明的品牌调解室，形成专业互补、靶向发力的调解矩阵：“华芳调解室”聚焦金融消费纠纷，善用“法律法规+行业规则”双线并进化解纠纷；“涂骏调解室”专攻重大疑难案件，坚持法理情相融，着力疏通矛盾堵点；“老法官调解室”则依托资深审判经验，为复杂矛盾提供权威法律指引。各调解室如同专科门诊，让不同类型的矛盾纠纷都能得到专业化、精准化的化解。

纠纷化解不是终点，“事心双解”才是目标。为此，万年县社会治安综合治理中心在“诊后”环节构建了双重保障。一方面建立常态化“复诊问效”机制，工作人员通过电话回访、实地走访等方式，跟踪协议履行情况，了解当事人真实满意度，对未完全化解的隐患进行再次干预，防止矛盾反弹。

另一方面，中心与法院建立协作机制，将司法确认程序深度嵌入调解流程，赋予调解协议法律强制力，既提升了调解工作的权威性、公信力，也为群众节约了诉讼成本、减轻了维权负担。

从精准导引到专业受理，从协同攻坚到柔性调解，再到跟踪问效，“三步五诊”环环相扣，推动着各类矛盾纠纷在法治轨道上得到高效、彻底的化解。数据显示，通过“复诊问效”和司法确认的双重保障，中心调解纠纷的履行率显著提升，群众满意度持续保持在95%以上。