外卖骑手小李在金龙岗街区的“友好地图”前稍作停留，快速确定路线后，将电动车稳稳停入亮眼的“友好车位”，走进旁边商户接了杯热水——这样流畅温暖的日常，正成为上饶市信州区东市街道新就业群体的常态。

清晨的金龙岗青年艺术街区，外卖骑手在街角的“友好商户”接水小憩；不远处的饶城e家里，几名快递小哥正给手机充电；街巷里偶有设施损坏，路过的骑手一个信息，社区立马响应整改。近年来，东市街道党工委紧扣街区特色，将党建与新业态群体服务深度融合，通过系统化、场景化的“友好街区”建设，让奔波在城市中的新就业群体找到了归属感。

组织引领   

筑牢新业态群体“红色阵地”

针对街区青年聚集、新业态活跃的鲜明特点，东市街道党工委始终坚持抓组织、促引领，推动成立了“新心”党支部。通过组建由16家传统单位党组织与“新心”党支部构成的党建毗邻共同体，有效打破了领域壁垒，形成了纵横贯通、资源共享的矩阵式工作格局。

街道常态化推进“组织找党员、党员找组织”的“双找”及“你好小哥，欢迎回家”关爱行动，全面摸清了辖区内79家新业态企业、近3000名从业人员和23名党员的底数。这一行动引导了962名新就业群体到社区报到，多名从业人员表达了入党意愿，其中1名滴滴司机已正式提交入党申请书。

针对新业态群体党组织基础相对薄弱的问题，街道依托毗邻共同体实行轮值制度，通过“党课联上、活动联办”等方式规范组织生活，同步建立线上社群。目前已组织开展联合主题党日18场次，参与党员群众达600余人次，切实增强了党组织在新兴领域的号召力与凝聚力。

基础建设   

破解“找路难、停车难”

新就业群体在工作中普遍面临“不好停、找不到”的难题。东市街道从这些最具体、最直接的痛点入手，铺设了一张覆盖街区的基础服务网络。

“友好地图”成为配送导航。在街区主要入口和商圈显眼位置，清晰张贴着专门绘制的“友好地图”。这张地图不仅是街区商户的索引，更是新就业群体的专属服务指南。上面详细标注了各处“友好车位”、饶城e家、友好商户、公共卫生间等服务点的位置。骑手们可以像查看导航一样，快速规划取送餐路线并找到最近的歇脚点。

“友好车位”提供专属便利。针对配送中最头疼的“停车难”问题，街道在商户聚集区和外卖高频路段，科学施划了多处带有醒目标识的“友好车位”。这些专属停车区让外卖骑手、快递员能够安全、便捷地临时停放车辆，避免了因无处停车而产生的焦虑与时间延误，直接提升了他们的工作效率。

服务网络   

构建“冷可取暖、热可纳凉”的暖心矩阵

基础指引解决了“找不到”的问题，而密集的服务点则让关怀随时随地可及。东市街道整合各类资源，打造了一个多层次、广覆盖的暖“新”服务矩阵。

驿站网络全域覆盖。街道构建了以社区党群服务中心为核心，以“饶城e家”暖“新”驿站为骨干，以众多“友好商户”为网点的服务网络。目前，已在街区建成服务驿站5处，发展友好商户15家。这些站点普遍提供饮水、充电、热饭、休憩、应急药箱等6-10项基础服务，确保新就业群体“渴了能喝水、累了能歇脚”。

商户联盟传递温度。街道发动街区商户成立“友好商户联盟”，商户们结合自身经营特点，提供“3+N”的专属服务。“3”是指充电、喝水、歇脚三项基本服务，“N”则是各家提供的个性化福利，如就餐折扣、优先取餐、免费Wi-Fi、应急物品借用等。醒目的暖“新”标识贴在商户门口，让奔波的小哥能一眼识别，感受到来自社区的善意。

精准回应“急难愁盼”。为使服务更精准，街道发放并回收200余份调查问卷，系统梳理出配送保障、职业发展、子女教育等5大类14项迫切需求。在此基础上，开展“点亮微心愿”活动，累计征集并落实子女暑期托管、高温季清凉补给等27项个性需求。同时，动态更新涵盖医疗健康、就业创业、法律援助等12类服务清单，持续扩充“服务菜单”，让暖“新”行动真正对接所需、落到实处。

特色实践   

从“单向服务”到“双向奔赴”

东市街道的友好街区建设，不止于提供便利，更致力于促进新就业群体与街区的深度融合，实现个人价值与社区发展的“双向奔赴”。

精准赋能，助力职业成长。针对街区商户和青年创业者对数字技能的迫切需求，街道党工委打造了“新业课堂”培训品牌。联合专业机构开展短视频制作、直播电商等培训，目前已培训180余人次。网络主播小毛通过培训，成长为拥有10万粉丝的本地生活主播，并积极帮助街区宣传推广，成了街区的“网红推介官”。

“移动探头”，融入基层治理。街道创新机制，积极引导新就业群体从“服务对象”转变为“治理力量”。组建了以新业态群体党员为骨干的“新火燎原”志愿服务队，现有队员32人。鼓励外卖骑手发挥“移动探头”和“兼职网格员”的作用，在走街串巷中发现并上报市容环境、安全隐患等问题。今年以来，已累计收集反馈各类问题线索130余个，成为社区治理中反应迅速、触角灵敏的有效补充。

友好生态    

个人发展与社区治理的“双向循环”

通过持续建设，东市街道正在形成一个“服务促凝聚、凝聚促治理、治理优环境”的良性友好生态。

新就业群体在享受便捷服务的同时，对街区的归属感和主人翁意识不断增强。他们受邀参与街区议事协商，为发展建言献策；他们的暖心故事被展示在社区的宣传栏里，平凡岗位上的奋斗被看见、被尊重。

这种尊重与认可，进一步激发了新就业群体参与社区事务的热情。越来越多的新业态群体从街区的“过路人”变成了“共建者”。青年主播、商户利用闲暇时间参与“城市修补计划”等文艺志愿服务，用画笔美化街巷；快递小哥在送件途中，协助社区开展政策宣传；滴滴司机自发为高考学生提供接送服务。服务与反哺，在这里形成了温暖的闭环。

一位在金龙岗片区跑了三年配送的骑手说：“以前我们只是抢时间送单的‘外人’，现在停车有专属位，累了有地方歇，还能为街区做点事。”话语间，是满满的归属感。

从一张“友好地图”、一个“友好车位”开始，东市街道用无数个具体的细节，编织成一张有温度的服务网络。这张网兜住的不仅是新就业群体的急难愁盼，更是一座城市对劳动者的真诚尊重与包容关怀。​