在城市上空，无人机正悄然化身为不眠的“空中哨兵”，实时捕捉城市运行的细微变化。从农田林区的早期火情，到隐蔽区域的违章搭建，再到主干道路的突发事故……随着“低空经济”横空出世，无人机技术巡检正为现代城市治理注入全新活力。

为此，上饶市各地以数字为翼，积极探索“城市大脑”平台建设。其中铅山县通过高空瞭望系统、无人机巡航系统等平台的构建，接纳政务数据并与“E呼即办”平台深度融合，形成问题线索“发现—通知—治理”一体联动的全流程处置闭环，推动城市治理模式迭代升级迈入新阶段。

“叮咚，你有一个新工单。”8月22日上午9时30分，铅山县联合指挥中心的大屏上收到了来自“城市大脑”无人机巡检的工单信息。系统显示，河口镇福鑫国际大酒店停车场西南约120米处积存建筑垃圾，并配有图片对垃圾精准位置、类别属性及建议使用的清理工具等信息清晰标注。

联指中心立即派单，该县住房保障中心接单后立即核实情况。9时50分，物业人员携带清扫工具抵达现场，快速清理完垃圾并拍照上传处置结果。从发现到派单，再到处置完成，整个过程仅用了20分钟。

这正是铅山县启用“无人机巡查+城市大脑”模式后的日常场景。无人机凭借机载高清摄像头能对指定区域进行全域扫描，精准捕捉照明设施故障、火灾隐患、路面积水、井盖缺失、环卫垃圾堆积、占道经营等多类城市治理问题。一旦发现问题，系统第一时间生成问题报告并回传至后台，启动“秒级感知—分钟响应—小时闭环”的巡查告警流程，大幅缩短问题处置周期。

“城市治理就是‘大家一起想办法，把城市的事管好，让生活更舒心’。而无人机这类技术，正是‘想办法’时的重要工具。”铅山县指挥中心的中控人员介绍，无人机具有精准识别特点，每次巡飞都会汇集包含多要素的视频资源，通过对这些资源进行研判分析，可以输出多角度、多层面的分析结果，为相关部门提供准确的数据支持和高效的决策支持。

目前，铅山县在空域规划中部署了6架多旋翼巡检无人机，基本实现了对该县城区及重点乡镇的覆盖。配合地面雷达形成“空天地”监测网络，无人机每30分钟可完成一次重点空域巡航，将高度、速度、航向等数据同步至“城市大脑”平台。

“空中卫士”突破限制，重新定义城市治理的维度

“传统城市空域管理的痛点在于‘看不见、管不全’。而无人机的出现，彻底改变了这一局面。”铅山县指挥中心的中控人员坦言。

9月23日上午9时43分，一架正在铅山县汪二镇执行常态化巡检的无人机，在荷包塘东北约169米处精准识别到一栋农房正在进行违规扩建。系统立刻锁定目标坐标，信息同步至“城市大脑”中控平台后，自动生成函件流转至“E呼即办”平台。2分钟后，汪二镇便接收到工单。15分钟后，执法人员抵达现场。

类似的精准治理案例在今年6月同样上演。6月12日9时，无人机在日常巡航中发现铅山县人民医院东北部有两辆汽车横在消防通道中间，影响路面通行。“城市大脑”指挥中台工作人员随即将无人机巡检内容发送给“E呼即办”指挥中心。中心派单后及时查明车辆主人，并电话告知挪车。9时20分，车主已将车辆停到指定停车区，并当场承诺：“以后肯定注意，绝不会停在消防通道上了。”

无人机技术正对传统城市治理模式进行深刻变革。它们突破“白昼黑夜、风雨雾霾”的环境限制，超越“人眼可见、人车可达”的传统边界，实现真正意义上的“全天候、全地域”覆盖，确保了城市管理无死角、不间断。

从铅山县的实践来看，无人机正以“空中卫士”的身份，重新定义城市治理的维度。当无人机成为城市治理的低空之眼，治理的精度、速度与广度正被重新定义。

“空中卫士”多场景应用，“多面手”特质愈发凸显

从日常巡检到多任务协同，无人机正逐步由单一工具，升级为城市治理中的多场景应用的“核心基础设施”。其“多面手”特质，正在城市治理的各个领域大放异彩。

今年4月3日16时30分，正在河口镇区域执行巡查任务的无人机，通过高空摄像头敏锐捕捉到一处树丛里有浓烟升起，系统标记精准坐标、拍摄现场画面。中控人员迅速联系相关工作人员。应急人员10分钟便抵达现场处置。经查，此为市民焚烧纸钱所致，经劝导后火源被掩埋。

如今，无人机系统已广泛应用于森林防火、拆违控违、防溺水、重大节日维保、小流域治理等多个场景，助力城市治理走向立体化、智能化。

在日常治理中，无人机同样表现突出。在交通管理、市容监管、应急救援等任务中，无人机全时段巡查，通过识别算法发现河道污染等问题，实时回传给执法部门。面对自然灾害，无人机响应迅速，巡堤查险，定位救援点位，减少救援时间和灾害范围。环境监测与生态保护更是成为无人机拓展应用的“新蓝海”。据悉，铅山县还计划通过搭载相关设备，在工业园区巡航时捕捉并检测分析企业排放气体，实现对污染源的精准溯源与科学监管，推动区域环境质量持续改善。

一座城市的现代化，终将体现在民生幸福的“温度”上，表现在将宏大的“治理”命题化为街巷里弄的温暖细节与市民脸上的安心笑容。今年以来，铅山县“城市大脑”平台已向“E呼即办”平台派发各类工单732件，其中森林防火领域工单17件，拆违控违领域工单59件。在节省人力和物力成本的同时，平台建设有效化解了基层治理的盲点、难点、堵点问题。

铅山县的实践，是上饶市以低空经济赋能城市治理的生动缩影。随着国家“发展低空经济”战略的深入推进，上饶市各地将继续积极推动低空经济与数字政府的深度融合，通过升级5G智慧城市大脑，整合政务、民生与民意诉求，打造一体化治理平台。从被动处置到主动预警，治理模式的变革正在全域上演。无人机的“翅膀”，正助力上饶市的智慧城市建设飞向更高未来。​