万年县推行“一村一辅警”机制激活乡村治理新动能

2025年08月19日 09:15 编辑:夏宇 新闻热线:0791-86847179

“大姐,孩子前往水边玩耍一定要带好游泳圈,注意安全。”8月13日下午,万年县大源镇南畈村驻村辅警彭飞像往常一样,来到南畈村水库开展防溺水巡查劝导工作,他顶着烈日仔细检查水库周边每一处防护栏和警示标识。

近年来,万年县积极推进“一村一辅警”专职化、全覆盖,将治安防控的触角延伸至每个村落,打通服务群众的“最后一公里”,做到早发现、早介入、早处置治安问题,把矛盾纠纷化解在基层。

警力下沉 织密安全防护网

“老板,灭火器要摆放在显眼位置,逃生通道不能堆放杂物。”8月12日,万年县陈营镇驻村辅警饶品毅在社区开展例行巡逻。作为县城中心区,陈营镇商铺林立、人口密集,消防安全责任重大。

饶品毅身着制式辅警服装,左臂佩戴“警务助理”专用袖标。他一边向记者介绍日常工作,一边熟练地翻开灭火器检查记录卡,确认压力指针在绿色区域后,又蹲下身去检查灭火器底部是否有锈蚀痕迹。

“这些看似琐碎的工作,实则关系着千家万户的安全。”饶品毅说,在走访过程中,驻村辅警需要特别关注各类安全隐患,当发现某商铺信息缺失或地址变更未及时登记的情况,做好详细记录,并同步至派出所综合指挥室,确保问题第一时间得到处理。

今年以来,陈营镇驻村辅警已累计排查各类场所1900余家次,发现并上报安全隐患600余处,为辖区安全筑牢第一道防线。

这种警力下沉、警务前移的工作模式,在打击违法犯罪方面同样成效显著。2024年12月25日,万年县大源镇石下村上演了警民协作的抓获不法分子的一幕场景。当天下午,正在村口闲聊的几位村民注意到3名陌生男子背着一个大包从山上下来,身上还沾着泥土和树叶。

警觉的村民立即拨通了驻村辅警黄付强的电话。接到线索后,黄付强一边赶往现场,一边将情况通报给万年县公安局大源派出所。不到10分钟,民警就赶到了现场,在村民的指引下成功拦截了可疑人员。

经检查,民警在3人的随身大包和车辆上查获多个捕兽报警器及捕兽夹。面对铁证,葛某等三人最终供认了在禁猎区非法狩猎的犯罪事实。警方通过调取购买记录、聊天记录等电子证据,完整掌握了犯罪链条。

这起案件的成功侦破,正是万年县推行“一村一辅警”工作机制成效的生动体现。在基层治安防控中,驻村辅警充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势,成为农村平安建设的重要力量。

夏日里,每当夜幕降临,佩戴反光标识的驻村辅警便驾驶统一配备的治安巡逻电动摩托车穿梭于大街小巷。车载警灯在夏夜里格外醒目,驻村辅警仔细检查商铺消防安全,提醒纳凉群众保管好财物,及时排查化解矛盾纠纷,用实际行动筑起社会治安的“第一道防线”。

近年来,万年县公安局以“小案快破”为抓手,依托驻村辅警强力推进平安创建工作,仅以大源镇为例,2024年,该镇共发案侵财性案件9起,比前一年下降了50%,且这些案件被全部告破。

警务延伸 当好群众“贴心人”

“小彭,你帮我看看,我银行卡里的钱被莫名其妙转走了800余元。”7月20日,正在大源镇南畈村村委会门口与村干部商议工作的彭飞,被匆匆赶来的居民王大爷一把拉住。

彭飞立即放下手头工作,接过老人的手机仔细查看。原来,这是王大爷在手机App上参保的医疗保险在自动续费扣款。彭飞解释道:“现在很多保险公司和会员服务都用‘免费体验’来吸引人,但都会默认勾选自动续费,次月就开始扣款。”他一边说,一边帮老人调出电子保单,逐项说明保障内容和扣费明细。在彭飞的帮助下,王大爷不仅弄清了扣款缘由,还学会了如何查询和取消自动续费服务。

每一名驻村辅警都是派出所警务延伸、服务群众的“排头兵”。翻开彭飞的工作日志,里面记录着他为村民解决的急难愁盼:帮独居老人修电视机、为行动不便者代领养老金、教留守老人使用视频通话……“村民的事再小,都是我的大事。”彭飞说。

“我们选的驻村辅警不仅是民警的好帮手,也是基层矛盾纠纷排查化解的‘前哨兵’。凭借对村情民意的深入了解,他们可以及时发现并妥善处理家庭纠纷、邻里矛盾、债务问题等,从源头消除隐患。”大源派出所负责人说。

今年6月,大源镇石下村的种田户王某喜在自家农田喷洒农药时,因风向等因素影响,部分农药飘散至相邻农田,导致隔壁种植户王某欢的油菜受到药害。双方在田埂上发生了激烈争执。

“老黄,这事你得来主持公道。”王某欢第一时间联系了驻村辅警黄付强。接到求助后,黄付强迅速赶到事发现场。他仔细勘查了受损作物情况,认真听取双方诉求。经过耐心调解,最终双方达成和解协议,由王某喜赔偿王某欢200元经济损失,王某欢也表示理解农业生产中农药使用的实际情况。

据悉,2023年,大源镇作为全县“一村一辅警”试点乡镇,率先实现了驻村辅警全覆盖。2024年年底,大源镇驻村辅警彭飞和黄付强被评为“优秀驻村辅警”。

“村民们有大事小事都爱找我,这份信任让我特别有成就感。”黄付强说。今年以来,大源镇驻村辅警共参与排查化解矛盾纠纷114起,切实做到了“小事不出村、矛盾不上交”,有力维护了农村和谐稳定。

完善制度 夯实“基本功”

早晨7时30分,万年县湖云乡西湾村的村口主干道上,驻村辅警吴剑锋已经穿戴整齐地做好准备工作。他右手持停车指示牌,正在对一名未佩戴头盔的摩托车驾驶人进行劝导。

据了解,万年县公安局湖云派出所作为全县“交所融合”改革试点单位,在警力配置上具有特殊性。该所虽未设专职交警中队,但通过创新警务机制,将交通管理职能全面融入派出所日常工作。吴剑锋的专业指导劝导能力得益于万年县公安局组织的专项培训,驻村辅警们系统学习了交通法规、安全劝导技巧和简易处置流程。

为全面提升驻村辅警履职能力,今年6月,万年县公安机关采取“分期分批、全员覆盖”的培训模式,分三期对全县驻村辅警开展系统性培训。培训工作坚持政治建警与实战练兵相结合,强化政治理论教育,通过专题党课等课程,切实增强驻村辅警队伍的政治意识和使命担当;在警务技能方面设置警械使用、徒手防卫、应急救护等课程,通过情景模拟提升处突能力;在专业业务方面,围绕基层治理重点领域,系统讲授法治宣传、反诈劝阻、交通管理、情报收集等知识。

驻村辅警如何选用?为打造一支“留得住、用得好”的驻村辅警队伍,在实际招聘工作中,该县以县公安局为主导,各乡镇人民政府和人力资源社会保障局等相关部门协同配合,优先录用本村(社区)居住人员,选拔想干事、能扎根、可培养的人选,充分发挥其熟悉村情民意的独特优势。

为确保这支队伍持续发挥效能,万年县建立了一套完整的村辅警监督检查、考核机制。万年县委政法委定期督导,万年县公安局专班督导,每月定期、随机抽查驻村辅警工作情况。各派出所负责对全体村辅警的日常管理、工作督办、月评季考年总结等工作,按照优秀、良好、及格、不及格四个等次进行量化评分,多次考评不合格的驻村辅警会被解聘。

此外,万年县创新推行驻村辅警“跟班学习”培养机制,采取“2+2”工作模式,即每周安排2名驻村辅警到乡镇派出所跟班学习2天。在学习期间,驻村辅警全程参与派出所日常工作,并在社区民警的“一对一”帮带指导下提升业务能力。

如今在万年县,驻村辅警已成为乡村治安的重要力量。烈日炎炎,他们穿梭辖区水域、大街小巷,宣传防溺水安全知识,用脚步丈量平安,他们风雨无阻,上门宣传反诈知识,守护群众的“钱袋子”。

目前,万年县正持续深耕打通治安防控末端“警务协同机制”,试点推进“平安义警”队伍建设,着力构建“民警+驻村辅警+义警”的多元化基层治理架构,织密织牢基层治理“防护网”,为乡村振兴保驾护航。

  来源:新法治报